群主当担责 平台更重要
——解读《互联网群组信息服务管理规定》
9月7日，国家互联网信息办公室发布《互联网群组信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》以《网络安全法》等相关法规为依据，延续了此前颁布的多项管理规定的原则，吸收了去年以来推动互联网企业落实主体责任的实践探索经验，意味着依法管理互联网群组趋于成熟。
《规定》适应互联网移动化、社交化的特点，覆盖全面。 《规定》明确了互联网群组以及群组信息服务提供者、群组信息服务使用者的概念。互联网群组，是指“互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等建立的，用于群体在线交流信息的网络空间”。根据这个定义，互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等平台建立的，用于群体在线交流信息的网络空间，如微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等，都属于互联网群组。互联网群组信息服务提供者是指“提供互联网群组信息服务的平台”，互联网群组信息服务使用者，“包括群组建立者、管理者和成员”。
互联网群组具有强媒体属性，需要纳入社会管理。 互联网群组具有组建便捷、扩展迅速、私密性强、功能强大的特点，已经成为当代社会日常生活的重要应用，并随着移动互联网、社交网络产品的发展而不断扩大其用户规模。互联网群组的媒体属性越来越强，通过各种群组发布信息，成为信息扩散的重要渠道之一，信息传播手段丰富，文字、图片、H5、录音、视频、实时语音等，都可以通过群组来传播。互联网群组在便捷信息交流的同时，也给社会管理带来了问题或隐患，如信息泛滥，影响生活秩序；传播非法信息，有时被利用来从事非法活动，如利用群组进行诈骗、传销，甚至贩毒、卖淫嫖娼、传播淫秽色情等非法活动。
